2007年，昌都地区安居工程建设实现“五大突破”,农牧民特别是贫困和弱势群体住上了安全适用的新民居，共享到安居乐业、增收发展的新生活。

    在控制建设规模上抓突破。教育引导群众在安居建设中着眼长远，因地制宜，改建结合，量力而行。去年，全地区安居房新建与改扩建的比例为46∶54，基本趋于合理。

    在优化设计和房屋结构上抓突破。基本做到了规划科学、布局合理、设计优化，所建成的安居房在结构和建筑风格上充分体现了藏东民族特色、地域特色和时代特色，在功能设置上极大地方便了群众生产生活。

    在替代材料上抓突破。在安居建设中，大力推广使用新型环保替代材料，取得突破性进展和明显成效。去年，地区统一采购 “工”字钢2000吨，全部分发使用。同时，落实供应安居工程优惠价水泥16200吨、无偿水泥3471吨，两项合计与市场价相比，为群众直接节约建设资金近444.3万元。全年共用钢材2191吨、铝合金633吨、竹板材31569立方米、混凝土构件105828立方米，总计置换节约木材48476立方米。

    在加大乐业力度上抓突破。昌都地区主要通过组织劳务输出、组建农牧民施工队、创办农牧民专业合作组织、发展特色产业、推进农牧业产业化等途径，全方位、宽领域拓宽增收渠道，有效增加农牧民收入。

    在社会和谐上抓突破。重点在政策宣传、调查摸底、保护土地草场和资源环境、大宗建材采购等方面定措施、抓落实。做好详尽登记造册，逐户建档立卡，进行公示公告，充分尊重和维护了农牧民群众的知情权、参与权、管理权、监督权等权利。

    （责任编辑 刘芳）  

新闻来源：

《西藏日报》/中国西藏新闻网2008年4月21日