在自治区党委、政府的正确领导以及社会各界的关心支持下，西藏自治区各级妇联组织围绕党委政府中心工作，“一手抓发展，一手抓维权”，在推进西藏妇女儿童事业方面做了大量工作。西藏妇女儿童事业取得了长足的进步和发展。

    ———妇女在经济建设中发挥着重要作用。广大妇女积极投身经济建设，成为西藏生产力发展的重要力量。农牧区妇女劳动力已占农牧区劳动力总数的60％以上，妇女创造的农牧业产值占总产值的50％以上。截至2004 年底，全社会就业人员中女性占45．87％，城镇单位就业人员中女性占38．13％。全区各类女性专业技术人员占专业技术人员总数的43．77％，女科技干部占科技干部的42．58％。

    ———妇女参政议政水平得到提高。西藏自治区党委、政府和各级组织人事部门始终高度重视妇女干部特别是少数民族妇女干部的培养选拔工作。截至2004 年底，全区妇女干部占干部总数的37．79％。省级领导班子中女干部配备率为100％，地级和县级党委领导班子中女干部配备率分别为100％和72．97％，地级和县级政府领导班子中女干部配备率分别为85．71％和74．32％。自治区人大女代表占22％，政协女委员占21．55％，全区女党员占22．3％。

    ———妇女卫生保健水平明显改善。自治区各级政府和卫生部门十分重视妇幼保健工作，乡村医疗保健条件和服务水平不断改善。截至2004 年，全区孕产妇死亡率由民主改革初期的5000／10万下降为310．43／10 万；婴儿死亡率由民主改革初期的430／‰下降为24．53‰；5岁以下儿童死亡率为41．2‰。妇女人均寿命已由民改前的35岁提高到65岁。目前，西藏276万人口中女性人口占50．54％。

    ———妇女受教育程度和整体素质大幅度提高。随着西藏九年义务教育的大力推进和职工教育的迅速发展，女性受教育程度持续提高。到2005 年，全区小学适龄儿童入学率为96％，女童所占比例为47％；初中阶段入学率为75％，女生占46％；高中阶段入学率达到30．3％，女生占51％。全区成人高校在校女生近一半。

    ———妇女维权保障机制逐步健全。社会各部门认真执行《妇女法》、《未成年人保护法》等相关法律法规，坚持依法行政，严厉打击惩治侵害妇女儿童权益的违法犯罪活动。自治区成立了维护妇女儿童合法权益协调小组，法院建立了维护妇女儿童合法权益合议庭，公安部门建立了反家庭暴力救助机制，司法部门建立了妇女法律援助中心，劳动保障部门加强了对女职工劳动保护、劳动安全的监督检查，自治区妇联开通了12338 、16838198 妇女维权服务热线。

    ———妇联组织建设得到切实加强，妇联工作取得新成效。全区7个地（市）、73个县（市、区）、692个乡（镇、街道）、6089 个村（居委会）、近400个党政机关、企事业单位中建立了妇女组织，有专兼职妇联干部8000 多人。西藏各级妇联组织充分发挥职能作用，在广大妇女中广泛开展“双学双比”、“巾帼建功”、“五好文明家庭”、“双合格”四大主题活动，团结动员妇女为西藏跨越式发展、全面建设小康社会做贡献。

    1、增加农牧区妇女收入，改善农牧区妇女生产生活条件。在农牧区，扶持了女性创办的乡镇企业160家，科技示范户1万多户。先后争取资金410万元，在全区7地市22个县40个村实施“大地之爱·母亲水窑”项目，受益5万人25万头（只）牲畜，有效改善了农牧区妇女儿童的生存环境。争取国际援助，实施具有藏民族传统文化特色的扶贫项目，制作民族手工艺产品，让贫困妇女和家庭摆脱贫困。三年多来共创收27万余元。组织妇女劳务输出。2004 年，自治区妇联首次组织成立了巾帼筑路队，两个多月人均收入达5500 元。2005 年，全区妇女劳务输出达16万多人次，创收3亿5千万元。开展小额信贷，贷款1068 户、635万多元。做好定点扶贫工作。全区各级妇联组织为扶贫点办实事2800 多件，投入资金146万元；仅自治区妇联三年多来就为扶贫点尼木县争取了40个项目、资金670多万元。2005 年，自治区妇联从全国妇联争取的价值280万元的物资和价值300万元的30辆“母亲健康快车”，均全部分发到基层。在城镇，妇联组织广泛开展“巾帼建功”和创建“巾帼文明示范岗”活动。协助有关部门举办多期城镇待业女青年电脑、家政服务等劳动技能培训班，为城镇待业女性创业和再就业提供服务。近两年来，西藏有8351 名城镇妇女实现了就业。

    2、加强培训，提高农牧区妇女综合素质。自治区妇联牵头，联合有关部门制定了《关于加强农牧区妇女教育培训，促进妇女增收致富的工作方案》（2006 ——2010 年），制定了农牧区妇女培训五年规划。近5年来，全区各级妇联组织多方争取资金，协调相关部门共举办了妇女扫盲班5500 个班（次），脱盲妇女近22万人；举办了农牧业实用技术培训1900 个班（次），近12万妇女掌握了1至3门实用技术。在农牧区开展农牧业科技巡回培训、家政服务、电脑知识、手工艺彩画班、法律、卫生保健、驾驶员等培训，共培训妇女17万多人次。建立“春蕾”女童希望小学、开办“春蕾“女童班，帮助贫困女童接受教育和学习实用技能知识。

    3、维护妇女儿童合法权益工作取得较好成效。妇联组织积极参与普法宣传活动，在妇女群众中广泛宣传《妇女法》、《婚姻法》等，提高妇女法律意识。认真开展信访工作，通过维权热线为妇女提供法律咨询和帮助，举办妇联维权干部培训班。协助有关部门开展“双合格”（培养合格人才，争做合格家长）活动，加强未成年人思想道德建设。大力普及家教科学知识，先后投入资金23万多元，开办家长培训班520期，5万多名家长接受培训。自治区妇联编写发放了约12万字的西藏第一部家教教材，开办了“关注儿童、关注未来”广播书目；与拉萨市妇联联合开展了以“为国教子、以德育人”为主题的“家庭教育进社区”示范点活动。

    4、通过各种途径加大对内对外宣传力度。利用自治区“两台一报”（西藏电视台、广播电台、《西藏日报》），对妇女工作进行宣传报道。近两年来，新闻媒体对妇女工作情况宣传报道上百次。利用内部刊物《西藏妇女》积极宣传党的方针政策，宣传区党委的重要指示与工作部署，宣传妇联工作和妇女先进典型。与中国西藏信息中心联手搭建了中国西藏妇女网，通过互联网向国内外介绍西藏妇女儿童发展成就，达到正面宣传西藏妇女、宣传西藏发展的目的。同时，《日喀则妇女》的创刊、山南妇女网的建立，都扩大了妇女工作的宣传效果。充分发挥《中国妇女报》、《中国妇运》通讯员的作用，把西藏妇女工作和典型妇女推向全国。

    以自治区成立40年为契机，掀起妇联宣传工作高潮。根据自治区党委、政府分管领导的指示，我们联合有关部门于40大庆前期举办了“西藏妇女发展电视论谈”，通过“妇女参与决策和管理”、“妇女参与经济建设”、“妇女与教育”、“妇女与卫生保健”、“妇女与权益保障”、“妇女与婚姻家庭”六个专题，充分展现了西藏自治区成立40年来，在中央亲切关怀和全国人民的无私援助下，在区党委的正确领导下，西藏妇女事业取得的巨大成就。编辑出版了《风采——新时期西藏妇女采风》一书。举办新闻发布会，向区内外新闻媒体全面介绍了妇女儿童纲要实施情况、我区妇女儿童发展现状。积极配合自治区大庆办，协调博物馆、党委外宣办、《今日中国——西藏40年》、《求是》杂志社、《中国妇女报》等多家新闻媒体，广泛宣传西藏妇女儿童的进步与发展。在2005 年纪念北京世妇会召开十周年之际，参加中国妇女十年发展成就展，拍摄制作了电视专题片和展板，荣获优秀组织奖和优秀设计制作奖。

    5、加强妇女思想教育，积极开展群众性精神文明创建活动。各级妇联组织结合实际，加强对妇女的爱国主义教育、马克思主义“四观”、“两论”教育、社会主义荣辱观教育和法制教育，引领广大妇女破除陈规陋习、封建迷信思想和宗教的消极影响，关注妇女在发展中的困难与问题，把宣传思想工作与帮助妇女群众排忧解难结合起来，调动和保护妇女参与全面建设小康社会的积极性。在群众性精神文明创建活动中，以家庭为突破口，广泛开展“五好文明家庭”创建、“美德在农家”、“除陋习·树新风”和“家庭助廉”等活动，引导广大妇女倡扬社会新风，树立民主和睦、邻里团结、尊老爱幼、助人为乐的良好风尚，促进了家风、民风和社会风气的好转。出现了一批在全区起到示范带动作用的试点，有全国农村共建“美德在农家”示范点、自治区“五好文明家庭”创建活动示范点、家庭教育示范点等。配合有关部门开展“三下乡”、“四进社区”、“不让毒品进我家”和“禁毒人民战争”等活动，为维护社会局势稳定发挥了积极作用。

    6、配合做好两纲实施工作。发挥妇儿工委办公室作用，配合政府制定颁布实施了2001 ———2010 年《西藏自治区妇女发展纲要》和《西藏自治区儿童发展纲要》，督促有关部门制定实施细则，开展培训，在《西藏日报》上设立专栏进行宣传，做好中期监测评估。召开了第二次全区妇女儿童工作会议，举办了西藏自治区妇女儿童发展状况新闻发布会等。西藏妇女儿童的生存环境逐步改善。

    7、注重妇联组织自身建设。全区各级妇联组织以能力建设为抓手，层层举办干部培训班，输送干部参加各级党校等部门组织的学习培训，鼓励干部职工参加自考、函授学习，着力提高干部队伍素质。自治区妇联领导和干部切实转变作风，经常深入基层，调查研究，指导工作，为基层妇联和妇女办实事。特别是2005 年上半年开展先进性教育活动期间，自治区妇联主席嘎玛一行在赴山南、日喀则、阿里调研途中，给当地党委、政府汇报工作，征求当地党委、政府对妇联工作的意见，现场为阿里地区妇联解决了人员编制、交通工具等问题，为三个地区妇联解决落实了80万元工作经费。在先进性教育活动期间，自治区妇联形成了“123456 ”的妇联组织工作定位，进一步明确了新时期妇女工作主要任务和发展方向。各级妇联组织研究制定了妇女儿童事业发展“十一五”规划，确定了西藏未来五年妇女儿童事业的发展目标。

    8、不断加强与国内外友好组织和妇女团体的交往。配合外办组织西藏妇女代表团出访尼泊尔，先后接待了美中、新中、加中、澳中友协代表团、瑞典议员代表团、驻华使节夫人代表团和江西九江妇女代表团等。自治区妇联协调兄弟省市妇联，组织五个地市（县）妇联主席和地市妇儿工委领导及区妇联干部近200人到山东、湖南、江苏、天津、云南、上海、四川等地学习考察、培训、交流工作，开阔了妇联干部的视野，学到了内地妇联的先进工作经验。自治区妇联还与上海浦东新区妇联开展友好结对活动，签订了结对合约。

    回顾过去，我们深深认识到要做好妇女工作，离不开党中央的关心和全国各省市的大力援助，离不开自治区党委、政府的坚强领导，也离不开各级妇联组织和广大妇联干部的辛勤工作。在新世纪的征途上，我们一定要团结在以胡锦涛为总书记的党中央周围，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，奋发进取，扎实工作，为建设更加团结、文明、富裕、稳定、和谐的新西藏而努力奋斗，推动西藏妇女事业再上新台阶。

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