西藏自治区的民族教育，经过近５０年的发展——调整一改革一发展，现已基本形成了从学前教育、初等教育到中高等教育和职业教育、成人教育的完整的民族教育体系，社会主义教育制度在西藏已基本确立。

    西藏民族教育在近５０年的发展过程中，共培养出以藏族为主的少数民族党政干部和专业技术人员６万多人，他们是西藏进行社会主义革命和建设的骨干力量，保证了西藏的民主改革和社会主义革命的胜利完成，为西藏的现代化建设作了大量贡献。

    从西藏民主改革后期提出的“民办为主”的第一条办学方针起，到今天的更为完善全面的“重点加强基础教育，优先发展师范教育，不断优化高等教育，积极发展职业技术教育和成人教育，努力扫除青壮年文盲”的新办学方针，西藏民族教育随西藏社会政治经济发展的客观需要而不断地修改、补充办学方针，使其基本上能在相对当时来讲较为正确完善的办学方针指导下运行发展，基本上满足了西藏社会发展对民族教育提出的需要。

    西藏现代民族教育，为西藏各民族的文化教育事业向２１世纪的发展打下了坚实的基础，藏民族的优秀传统文化得到继承和发扬光大。１９９８年底西藏全区的适龄儿童人学率已达８１．３％，在全区大力普及三、六、九年义务教育和大力扫除青壮年文盲的基础上，１９９８年全区有３６万多名学生在各级各类学校学习。近５０年来，西藏的科学文化水平和整体素质有了长足进步。随着教育改革的不断深入，藏语的学习和使用得到了前所未有的重视；全区职业技术教育的推广和高校中专教育的调整改革，使藏族的音乐、美术、雕塑、工艺、舞蹈等等优秀的文化传统也得到了前所未有的继承和发扬。

    在中央和内地各省市人民的无私支援下，西藏民族教育经过近５０年的发展，教育条件得到了巨大的改善，教育手段正迅速地向现代化教育转变。至１９９８年，西藏全区有教育电视台６座，学校地面卫星接收站１０５座，电教试点学校１５所，有专兼职电教工作人员１５０多名，各级各类学校中普遍设立了电教室、电教楼，微机已逐步进入学校教育。至１９９８年自治区教委业务部门已完成了６２７小时的各科藏语、教学带的摄制任务，还译制了３９小时的自然、地理、历史、语文、数学等学科的藏语教学片和１８小时的其它科教类藏语教学片，自制了小学各科藏语文投影片４９５张等等。

    勿庸置疑，西藏现代民族教育自诞生到现在近５０年的发展已经取得了巨大的成就。当前“改革进入攻坚阶段，发展到了关键时期”，西藏民族教育要深入改革发展还面临着一些必须加以克服的矛盾和问题。

    为谁培养人才和培养什么样的人才，现在是，将来一段时间内仍然是西藏教育战线至关重要的方向性问题。

    在西藏分裂与反分裂的斗争将长期存在，而且在很大程度上将表现在争夺青少年的斗争上。为了西藏各族人民将来世世代代的幸福，社会主义的阵地、人民的讲坛我们绝对不能让，也不能平分秋色，只能由社会主义一家牢牢占领。在教学活动中，我们必须高扬爱国主义旗帜，彻底揭露达赖分裂主义集团分裂祖国和破坏民族团结的阴谋；坚持马列主义民族观、宗教观和无神论教育，制止宗教干预学校工作；加强邓小平理论进教材、进课堂、进头脑的“三进”工作；加强青少年的政治思想工作，抵制资产阶级腐朽思想的侵蚀。要保证将我们的下一代培养成社会主义事业的接班人和建设者，培养成人民江山的捍卫者。

    当前西藏教育依然相对落后，整体水平低，教育结构不尽台理，不适应西藏经济社会发展对各类人才的需求，不适应农村现代化建设对劳动者素质的要求，不适应人民群众日益增长的多层次的教育需求。这反映在西藏农牧区基础教育的学校布点工作还没有完成，有的教学点的设置不尽合理，大中专学校规模偏小且一些系科专业重复，办学的规模效益不好。这些问题有待于我们在深入进行教育体制改革中通过联合办学、撤并学科等方法来解决。

    西藏需求人才的特点是类多量少，特别是近年来，随着西藏现代化建设的发展，最需要的是掌握现代科技知识和技能的经营管理人才和电脑人才。但我们的高中专教育没有对症下药，没有按人才市场的需求变化及时调整系科专业，造成我们培养的人才，特别是一些中专毕业生分不下去，而社会需要的人才我们又没有培养出来的尴尬局面，致使区内如商业学校、邮电学校、银行学校、水电技工学校等一些中等专业学校办不下去，只好改办为在职干部培训进修学校。我们所面临的这个矛盾也只有通过深入进行教育体制改革才能解决。西藏自治区教委计划在经过有关领导机关的批准后，在最近几年内对区内大中专学校进行力度较大的组会调整。

    教师队伍及管理队伍的整体素质与教育现代化的要求还极不适应，教育行政管理、学校管理总体上仍较薄弱。据１９９８年初的统计，西藏全区尚有民办教师４３６９人，其中有２６００人没有合格学历；全区小学教师学历会格率只有５２．１７％；初中教师学历会格率为６６．６４％；高中教师学历合格率为５７．５７％；中专教师学历合格率为４０％；大学教师的学历合格率为７７％（以本科以上为合格率计算）。西藏教育管理队伍的学历水平也大体如是。学校的教学质量看教师，西藏目前存在大批教师学历不合格的情况，势必影响西藏的整体教育质量和水平，这是造成目前西藏教育质量仍在低水平徘徊的主要原因之一，这个问题也只有通过认真贯彻《教师法》，认真落实西藏全区第三、四、五次教育工作会议提出的“关于加强教师队伍建设，提高教师队伍的思想、业务素质和教学水平的决定”才能得到解决。

    应试教育造成消极作用还没有消除，影响了受教育者全面素质的提高。

    西藏基础教育在２０世纪９０年代所开设的课程基本上还是应试教育模式的课程。虽然素质教育在西藏已经起步，但还处于探索之中，自治区教委有关处室虽然已经编写了一些中小学职业教育教材，但还没有出版发行，应试教育的影响在全区各地还不同程度地存在着。据农牧区的干部群众反映，由于当前西藏还没有普遍进行“小学后”、“初中后”和“高中后”的职业教育，在对非毕业班的教学中也没有引进职教因素。因此，农牧区的孩子从县镇的中小学毕业后若没有考上高一级学校，回到家乡后没有任何一技之长，且变得好吃懒做、游手好闲，以至久而久之，倒退成了半文盲，这给发展西藏教育带来很大的负面影响。对策是要在全区中小学校中大力推进素质教育，在普教中引进职教知识，在稳步推进基本普及义务教育和扫除青壮年文盲的工作中，大力开展农、科、教三结合，基础教育、职业教育、成人教育“二教”统筹的农牧区教育，直接为农牧民致富奔小康服务，培养一代掌握现代农牧业生产技能的社会主义新型劳动者。

    西藏自治区六届人大四次会议制定的《西藏自治区国民经济和社会发展“九五一计划和２０１０年远景目标纲要》为西藏２１世纪初的民族教育发展规划了宏伟的蓝图。要进一步加强和完善基础教育改革，做到教育的规模与经济发展的规模相适应，人才培养的结构、层次与经济发展的要求相适应，培养人才的质量和数量与经济社会各部门的要求相适应。到２０１０年，适龄儿童入学率达到９０％以上；普及九年义务教育人口覆盖面达到８０％以上。

    自治区教委根据自治区人民政府的总体规划，在藏教委字［１９９６］３１号文件《西藏自治区教育事业“九五”计划和２０１０年发展规划》中也确定了２１世纪头十年西藏民族教育改革发展的基本指导思想和发展目标，即指导思想是：“继续认真实施《中国教育改革和发展纲要》以及自治区夫于实施《纲要》的意见，进一步落实教育优先发展的战略地位，深化教育体制改革，推动我区教育事业健康、稳步、持续发展，更好地为我区经济发展和社会进步服务”；发展目标是。“全区基本普及九年义务教育，基本扫除青壮年文盲。小学在校生达到３６万人，小学人学率达到９５％以上；初中在校生包括内地办学达到１５万人，初中人学率达到８５％以上；在占人口８５％的地区普及九年义务教育，其他地区普及六年义务教育。青壮年文盲率下降到１０％以下。４－６岁幼儿人园（含学前班）率达到３０％左右。高中阶段各类在校生包括内地办学达到４万人左右，其中普通高中在校生１．５万人，各类职业学校在校生２．５万人左右。区内高等学校普通教育在校生增加到７０００人。进一步发展各种类型的职前职后培训和继续教育。

    只要西藏党政军民、各族各界认真实施科教兴国、科教兴藏战略。认真贯彻教育部１９９８年１２月２４日制定的《面向２１世纪教育振兴行动计划》，西藏民族教育２１世纪初叶的发展蓝图就一定能够实现。 

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