近年来，拉萨市城关区区委、区政府牢固树立以人为本理念，自觉把流动人口服务管理工作纳入区域和谐发展体系，加强依法管理，加大法制宣传教育，用法律知识给流动人口“充电”，有力促进了区域经济发展与社会和谐稳定。

    以公安机关为主，采取办理暂住证和登记的方式实施管理。城关区作为拉萨市唯一的市辖区，流动人口相对较多，为了切实加强流动人口服务与管理工作，城关区由各派出所收集掌握流动人口的相关信息，对在辖区内暂住三日以上的流动人口实行户籍暂住登记管理。

    坚持从流动人口居住的房屋管起 ，针对突出问题进行集中整治。每年年初，城关区都与各乡、街道办事处以及其他综治成员单位签订《社会治安综合治理工作责任书》，针对流动人口管理专门提出了具体要求；同时，还逐一与驻市各单位、部队等签订《社会治安管理责任书》，实行分片承包，自觉落实人防、物防、技防措施，时常开展对流动人口的登记、清查、管理。并适时成立了集中整治工作领导小组，按照“发现问题、整治问题，什么问题突出就重点整治什么问题，哪里出租房的问题严重就重点整治哪里”的工作要求，适时针对流动人口较为集中、治安复杂的出租房和易发生盗窃、抢劫、打架斗殴等治安隐患突出的出租房进行整治。

    加强对流动人口的法制宣传教育。针对包括流动人口在内的广大市民开展法制宣传教育，有重点地开展了《中华人民共和国刑法》、《治安管理处罚法》、《拉萨市暂住人口管理条例》、《租赁房屋治安管理规定》等法制宣传教育，从正面加强了对流动人员遵纪守法的引导。

    基层组织、职能部门从工作业务角度为流动人口提供服务。多次与劳动、城建、公安、信访等部门积极协调，帮助民工追回拖欠的工资；司法部门在受理流动人员案件时，耐心为其讲解有关法律规定，引导其通过正当途径维护合法权益；对于前来投资兴业的外来人员，区政府出台了招商引资的优惠政策，职能部门主动为其排忧解难，提供优质服务。

    （责任编辑 尹航）

新闻来源：

《西藏日报》/中国西藏新闻网2008年4月13日