时光荏苒，岁月如梭。陕西省第四批援藏干部、噶尔县县委书记张田力自2004年6月来到了神秘的雪域高原阿里以来，与其他几位援藏干部一起，开拓进取，殚精竭虑在“离太阳最近的地方”建功立业，促进了当地国民经济持续、健康、快速发展，社会局势进一步稳定，党群干群关系密切，军政军民团结，边防巩固，人民安居乐业，广大农村群众生活水平和生活质量有了明显的提高。截止到2005年，全县国民生产总值达到5500多万元，实现财政收入902万元，农牧民人均纯收入达到2700多元，分别比2003年净增1100多万元、317万元和500多元。　

    理思路抓队伍 　　

    “为相必知天文，为将必知地理。”到噶尔县以后，张田力深知肩负的责任重大，认识到自己虽然是援藏干部，但任务不同于一般的代职学习、挂职锻炼，要为一县的经济社会发展负总责，特别是作为县委书记，责任尤为重大。　

    要打开一个良好的工作局面，就必须有一个好的发展思路，要制订出好的思路，就要深入调研。为此，刚到县上的一个多月时间里，张田力在参与日常工作的同时，集中精力开展调查研究。首先，大量翻阅有关资料。从《西藏的脚步》、《崛起的噶尔》等资料中，了解西藏、阿里、特别是噶尔县的地理、人文、历史、现状等；其次，与干部群众广泛交谈。一有空闲，就和在藏工作的县级、科级和一般干部认真交谈，从中了解噶尔县的发展现状；第三，深入乡村走访。一个多月的时间，他在当地干部的陪同下，深入全县四乡一镇和部分村走访当地干部群众，在听取工作汇报的同时，征求他们对县上工作的意见、建议。通过深入调研了解到，噶尔县虽是一个偏远的边陲小县，但又是一方发展的热土。在这里，既有地处阿里地区政治、经济、文化中心的优势，又有城镇基础设施建设滞后，带动作用不甚明显的缺憾；既有一大批淳朴勤劳的基层干部群众，又有生产生活条件差，经济发展滞后的忧虑；既有数百名大中专院校毕业生身处干部队伍，又很难找到文字综合能力强，科技推广水平高的专业人才；既有健全的基层党组织，又存在观念落后，带动力不强等问题。针对这些情况，张田力召集其他领导干部反复讨论，制订出三年援藏工作的总体思路：围绕“农牧民增收”一个中心，突出“城镇基础设施建设、农牧区基础设施建设”两个重点，抓好“以城带乡工程、科技兴县工程、人才培训工程、党建带动工程”四项工程。　

    班子队伍建设是做好各项工作的保证。作为县委书记，张田力一条重要职责就是抓班子，带队伍。在县级班子中，作为“一班之长”，两年多来，自己时时处处严格要求自己，按时上下班，经常深入乡村指导工作.2004年6月，刚到噶尔县，适逢全县上下正在紧张的开展灭蝗工作，自己立即放弃适应性休息，刚来第三天就投入灭蝗战斗，每天不顾胸闷头疼，和地区领导一道深入一线检查指导，直至结束.2005年为开展好先进性教育活动，自己正月初七就离开家乡，顶风冒雪来到寒冷的阿里高原，一直到当年的腊月二十日才返乡休假.2005年3月由于高原缺氧，造成心肌缺血，脑供血不足晕倒在人代会会场，自己只住院休息一周就又投入工作，对县上发生的雪灾灾情亲自进行了解，对救灾工作安排部署。身为县委书记，自己在工作中始终坚持做到民主决策，公正待人，有事与大家及时协商，集体研究决定。同时建立健全制度，规范工作程序。先后制订了《书记办公会议事规则》、《县委常委会议事规则》、《县长办公会议议事办法》、《中心组学习制度》等一系列规章制度，规范了决策程序，提高了议事水平。　

    抓项目促发展 　　

    噶尔县的经济发展很大程度上依赖于投资拉动，项目带动。因此，切实把争取资金，争取项目工作放在更加突出的位置，通过投资拉动，项目带动来刺激需求与消费，增加经济总量显得十分重要。　

    两年多来，张田力带领着“一班子”人在项目工作上，牢牢抓住不放.2004年9月，他主持召开了三次项目工作会议，围绕“一带两河”综合开发和水、电、路设施配套，城镇建设，扶贫定居点建设，林业生态建设，科技示范等重点，编报项目120多个，2004年落实项目资金2400多万元.2005年，结合噶尔县“十一五”规划的制订，共编报项目300多个，投资额十亿多元，形成了噶尔县比较完整的项目库。目前正在积极组织有关力量，抢抓机遇争取项目、资金落户噶尔县。　

    陕西对口支援噶尔县，在张田力积极争取和多方协调下，两年多来共落实项目4个，资金650万元。其中投资200万元的噶尔县会堂已建成投入使用；投资350万元的噶尔县农牧民使用技术培训中心投入使用；投资100万元的政务网建设工程和公共卫生项目工程投入使用。　

    除国家和援藏的正常投资外，张田力还要求5名援藏干部积极发挥各自的优势和特长，从原单位、原对口部门争取资金。利用两次回内地休假的机会，他先后拜访和看望了原单位、对口部门的一些老领导，恳请资金援助，目前已落实资金20多万元。　

    两年多来，张田力还带领一班人充分发挥地处狮泉河镇的地位优势，和地区有关部门相互配合，加强了城市规划管理，加大了基础设施建设和城镇管理力度，为招商引资创造了良好的环境，共吸收民间投资2000多万元，建成了穆斯林宾馆、狮泉河综合楼、噶尔县加油城、老北京涮羊肉饭馆等一批民营企业，扩大了城镇规模，吸纳了富余劳动力，增加了财政收入。加强党的建设是搞好各项工作的组织保证。两年多来，噶尔县在全县各级党组织中开展了“三级联创”活动，评选出了一批优秀党员、先进党组织。同时，以增强基层党组织，广大党员带领群众致富奔小康的能力和本领为着眼点，在全县农牧区党组织中开展了创建“致富示范基地”、争当科技示范带头人、“321”扶贫帮困活动，都取得了明显的成效。 

    （责任编辑 普穷）

新闻来源：

新华社2008年2月29日